审管联动精准赋能 助力消毒产品生产与消毒服务高质量发展

淄博市行政审批服务局紧紧围绕“放管服”改革主线，聚焦消毒产品生产与消毒服务领域的审批与监管衔接难题，创新推行“审管联动”工作机制，以精准赋能助力企业高质量发展，取得了显著成效。

一、背景与问题

消毒产品生产和消毒服务关系公共卫生安全，涉及医疗器械、卫生许可、环保评价等多个审批事项。过去，企业在办理相关手续时常常面临“多头跑、重复交、审管脱节”等问题，审批部门与监管部门信息不共享，导致审批效率低、监管滞后，严重制约了企业投产和服务的及时性。淄博市行政审批服务局以问题为导向，积极探索审管联动新路径，着力打通审批与监管的“最后一公里”。

二、主要做法

（一）建立审管联动机制，实现信息共享

淄博市行政审批服务局联合市场监管、卫生健康、生态环境等部门，建立审管联动联席会议制度，明确审批信息推送、监管结果反馈的流程和时限。通过市政务信息共享平台，审批部门在作出消毒产品生产企业卫生许可、消毒服务机构备案等决定后，即时将审批信息推送至监管部门；监管部门在监督检查中发现的问题，及时反馈给审批部门，形成闭环管理。

（二）优化审批流程，推行“一件事”集成服务

针对消毒产品生产和消毒服务关联度高的特点，淄博市行政审批服务局将涉及的多项审批事项整合为“一件事”主题服务。企业只需提交一套材料，即可同步办理营业执照、卫生许可、环评备案等手续。推行告知承诺制，对符合条件的企业实行“先证后查”，审批时间平均压缩60%以上。

（三）强化事前指导，提供精准帮扶

审批部门主动靠前服务，组织专家团队对拟进入消毒产品生产或消毒服务领域的企业进行事前指导，帮助企业完善生产条件、质量管理体系和申报材料。通过“一企一策”精准赋能，避免企业因不了解标准而反复整改，大幅提高了审批通过率。

（四）加强事中事后监管，实施联合检查

审批与监管部门联合制定检查计划，对消毒产品生产企业和消毒服务机构开展“双随机、一公开”联合检查，实现“进一次门、查多项事”。对检查中发现的问题，监管部门依法处理并反馈审批部门，审批部门根据情况采取撤销许可、列入异常名录等措施，确保审管无缝衔接。

三、工作成效

通过审管联动精准赋能，淄博市消毒产品生产和消毒服务领域实现了“三提升一降低”：

• 审批效率大幅提升：消毒产品生产企业卫生许可审批时限由20个工作日压缩至5个工作日，消毒服务机构备案即时办结。
• 监管效能明显提升：审批与监管信息双向推送率达100%，问题处置及时率超过95%。
• 企业满意度显著提升：企业跑腿次数平均减少70%，满意度测评达到98%以上。
• 制度性交易成本有效降低：企业因审管脱节导致的整改成本下降约50%。

四、典型案例

山东某生物科技有限公司拟新建消毒液生产线，淄博市行政审批服务局了解情况后，立即启动审管联动机制，联合卫生健康、市场监管部门上门指导，帮助企业一次性通过卫生许可和产品备案，从项目立项到投产仅用时28天，比原计划提前了两个多月。企业负责人感慨：“审管联动让我们少走了弯路，真正感受到了淄博速度和服务温度。”

五、经验与展望

淄博市行政审批服务局以审管联动为抓手，实现了审批与监管的良性互动，为消毒产品生产和消毒服务行业营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境。下一步，将继续深化审管联动改革，拓展应用场景，强化数字赋能，推动审批、监管、服务深度融合，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。